Проектирование и строительство нормативно-методические документы arrow Объекты нефтяной и газовой промышленности arrow РД 153-39.4-115-01  
21.07.2018
    
РД 153-39.4-115-01

НОРМАТИВНЫЙ ДОКУМЕНТ
ДЛЯ ОАО
«АК «ТРАНСНЕФТЬ»

УДЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ
ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
ОАО «АК «ТРАНСНЕФТЬ»

РД 153-39.4-115-01

МОСКВА-2001

РАЗРАБОТАН             Мещерским филиалом Государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института гидротехники и мелиорации имени А. Н. Костякова (МФ ГНУ ВНИИГиМ им. А. Н. Костякова 390021, г. Рязань, ул. Мещерская, д. 1а. Тел./факс. 8 (0912) 288205.

ИСПОЛНИТЕЛИ        к.с.х.н. Ю. А. Мажайский, к.с.х.н. В. Ф. Евтюхин, к.б.н. И. Ю. Давыдова

СОГЛАСОВАН           Получено положительное заключение Управления организационно-методического обеспечения государственного экологического контроля Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР РФ) (письмо от 26.12.2001 г. № 33-01-1/179)

УТВЕРЖДЕН              Первым вице-президентом ОАО АК «Транснефть» В. В. Калининым 29 декабря 2001 года

Введена взамен           Вводится впервые

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

УТВЕРЖДАЮ:

Первый вице-президент

ОАО «АК «Транснефть»

_________В. Калинин

«29»      12     2001 года

«Удельные нормативы образования отходов производства и потребления при строительстве и эксплуатации производственных объектов ОАО «АК «Транснефть»

РД 153-39.4-115-01

Дата введения 01.01.2002

Руководящий документ «Удельные нормативы образования отходов производства и потребления при строительстве и эксплуатации производственных объектов ОАО «АК «Транснефть» (далее «Удельные нормативы …») разработаны в соответствии с техническим заданием на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКР) по разработке удельных нормативов образования отходов производства и потребления при строительстве и эксплуатации производственных объектов ОАО «АК «Транснефть». Необходимость выполнения работы связана с отсутствием отраслевых удельных нормативов образования отходов, классификации специфичных для отрасли отходов по токсичности, а также способов их размещения и утилизации.

Основными направлениями документа являются определение накопления допустимого количества отходов, временно размещаемых на территории предприятия и строительных площадках и способы их утилизации.

В настоящем руководящем документе изложены расчеты образования отходов и вспомогательных производств согласно приведенного перечня отходов производства и потребления, образующихся при эксплуатации, строительстве и капитальном ремонте объектов ОАО «АК «Транснефть»; отраслевой классификатор промышленных отходов с указанием класса токсичности, кода по классификатору РФ; обобщенные требования и рекомендации по обращению с отходами объектов МН 1 - 4 класса опасности.

Настоящий документ является обязательным для всех производственных объектов ОАО «АК «Транснефть».

1. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

Законы Российской Федерации

1. Закон Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ, принят Государственной Думой 22.05.98 г. постановлением № 2491-II ГД, подписан Президентом РФ 24.06.98 г.

2. Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» № 2060-1 от 19.12.91 (с изменениями на 2 июня 1993 года № 5076-1), принят постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 19.12.912061-1.

3. Закон Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», принят Государственной Думой 12.03.99 постановлением № 3742-II ГД, подписан Президентом РФ 30.03.99.

4. Закон Российской Федерации «Об экологической экспертизе» № 174З от 23.11.95 г.

5. Закон Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21.12.94 г.

Общие требования к обращению с отходами производства и потребления

a. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.91 г. № 168 «Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды».

b. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.99 г. № 556 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами».

c. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.99 г. № 822 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов».

d. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2000 г. № 461 «О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

e. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.10.98 г. № 101 «Об утверждении инструкций по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения».

f. Временные правила охраны окружающей среды от отходов в Российской Федерации. Утверждены постановлением Минприроды России 15.07.94 г.

g. Временные методические рекомендации по проведению инвентаризации мест захоронения и хранения отходов в Российской Федерации. Утверждены начальником Департамента государственного экологического контроля Минприроды России Р. Маминым 06.07.95 г.

h. Методические рекомендации по оформлению проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов. Утверждены председателем Госкомэкологии России В. Даниловым-Данильяном 21.04.99 г.

i. Предельное количество накопления токсичных отходов на территории предприятия (организации). Утвержден Мингео СССР 01.02.85 г., Главной инспекцией РФ по регулированию использования и охраны вод СССР 21.02.85 г. № 13-3-05/178, Минздравом СССР 01.02.85 г. № 3209-85.

j. Предельное количество токсичных промышленных отходов, допускаемое для складирования в накопителях (на полигонах) твердых бытовых отходов (нормативный документ). Утвержден Минжилкомхозом РСФСР 30.05.85 г. № 85-191-1 и Минздравом СССР 30.05.85 г. № 3897-85.

k. Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды. Утверждены приказом МПР России от 15 июня 2001 г. № 511.

l. Приказ Госкомэкологии РФ о федеральном каталоге отходов № 527 от 27.11.97 г. Зарегистрирован в Минюсте РФ 29.12.97 г. № 1445.

m. Постановление Правительства РФ № 632 от 28.08.92 г. «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия». (С изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 27.12.94 г. № 1428), а также нормами технологического проектирования, эксплуатации; строительными, санитарными нормами и правилами.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Удельные нормативы образования отходов производства и потребления (далее - отходы) разработаны для предприятий, осуществляющих транспорт и хранение нефти.

Нормируемые отходы образуются при эксплуатации, строительстве и капитальном ремонте производственных объектов трубопроводного транспорта нефти, а также нефтебаз.

При нормировании образования отходов в процессе эксплуатации, строительства и капитального ремонта производственных объектов ОАО «АК «Транснефть» используются в соответствии с законом «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.98 следующие основные понятия:

«отходы производства и потребления» - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;

«опасные отходы» - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных заболеваний, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;

«обращение с отходами» - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;

«размещение отходов» - хранение и захоронение отходов;

«хранение отходов» - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;

«захоронение отходов» - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;

«использование отходов» - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;

«обезвреживание отходов» - обработка отходов, в том числе сжигание и обезвреживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду;

«объект размещения отходов» - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);

«лимит на размещение отходов» - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

«норматив образования отходов» - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;

«паспорт опасных отходов»- документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;

«вид отходов» - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Нормирование в области обращения с отходами производства и потребления при эксплуатации, строительстве и капитальном ремонте объектов магистральных нефтепроводов осуществляется с целью обеспечения охраны окружающей природной среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов, установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии со статьей 18 закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.98.

При разработке нормативов образования отходов и утверждении связанных с ними лимитов на размещение отходов учитывается необходимость нормирования объемов образования и уровня токсичности отходов; а также повышение технологической ценности отходов, в основном, за счет обеспечения селективности сбора, хранения и транспортирования отходов.

Научно-обоснованные расчеты нормативного количества образования отходов способствуют усилению производственного экологического контроля в области обращения с отходами и снижению их негативного воздействия на окружающую природную среду, унификации оформления проектов НОЛРО и отчета по форме № 2-тп (токсичные отходы) федерального государственного статистического наблюдения, а также корректировке экологических платежей за размещение отходов.

3. НОРМИРОВАНИЕ НАКОПЛЕНИЯ ДОПУСТИМОГО КОЛИЧЕСТВА ОТХОДОВ, ВРЕМЕННО РАЗМЕЩАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ПРЕДПРИЯТИЯ И СТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛОЩАДКАХ

3.1. Перечень отходов производства и потребления, образующихся при эксплуатации, строительстве и капитальном ремонте объектов магистральных нефтепроводов

3.1.1. Общие требования

Согласно Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.98 (далее по тексту - Закон) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, в установленном порядке обязаны обеспечивать (статья 19) учет образования, обезвреживания и использования отходов.

Ведомственная отчетность МПР РФ в области обращения с отходами в настоящее время базируется на положениях «Временных правил охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации» (Госкомэкология, 1994), предусматривающих представление нескольких видов отчетности (отчетных и учетных форм). В числе этих видов отчетности природопользователи в составе проекта (заявки) лимита на размещение отходов обязаны указать перечень, характеристику и массу отходов производства и потребления, подлежащих размещению на … год.

В соответствии со статьей 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны разрабатывать «Проекты нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов их размещения» с целью уменьшения количества их образования, а также проводить инвентаризацию отходов и мест их размещения.

Содержание «Проектов…» определяется «Методическими рекомендациями по оформлению проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов» (Госкомэкология, 1999). В «Проекты…» включается перечень (номенклатура) отходов производства и потребления, образующихся на предприятии.

3.1.2. Краткая характеристика объектов ОАО «АК «Транснефть» как источников образования отходов

АК «Транснефть» занимается приемом, хранением и транспортировкой нефти. Основными структурными подразделениями являются:

·        линейные части магистральных нефтепроводов;

·        резервуарные парки;

·        железнодорожные сливо-наливные эстакады;

·        установки подогрева нефти;

·        очистные сооружения нефтесодержащих стоков;

·        нефтеловушки.

Кроме этого, в состав ОАО входят подразделения инженерно-технического обеспечения (ремонтно-механические, ремонтно-строительные, деревообрабатывающие предприятия и участки, очистные сооружения, автотранспортные и теплоэнергетические хозяйства и т.п.), административно-хозяйственные и жилищно-бытовые службы, объекты соцкультбыта.

Исходя из вышеприведенных данных, на объектах ОАО в процессе хозяйственной и иной деятельности образуется достаточно широкая номенклатура отходов производства и потребления, причем значительная часть из них (по номенклатуре) образуется в процессе работы вспомогательных служб и жизнедеятельности обслуживающего персонала.

К отходам основной деятельности ОАО - транспортирование нефти, относятся нефтешламы от очистки трубопроводов и их узлов, насосных перекачивающих станций и резервуаров для хранения нефти, нефтесодержащие осадки различных узлов очистных сооружений, отходы от изоляции трубопроводов, грунты, загрязненные нефтью.

К отходам иных видов деятельности относятся преимущественно отходы производственного потребления: отработанные нефтепродукты (групп МИО, ММО, СНО), аккумуляторные батареи, СОЖ, обтирочные материалы, промасленные фильтры, активированные угли, огарки сварочных электродов, изношенные шины, тормозные накладки, лом абразивных изделий, лом металлов и т.д.

Несколько обособленно можно отметить некоторые специфические отходы, образующиеся при ликвидации аварий на нефтепроводах - отработанные сорбенты и их смеси с грунтом, изоляционные и прокладочные материалы; а также пески и грунты, пропитанные нефтью.

По природе своего происхождения образующиеся отходы условно можно разделить на три группы:

отходы, образующиеся преимущественно при строительстве, реконструкции и капремонте объектов магистральных нефтепроводов;

отходы, образующиеся преимущественно при эксплуатации объектов магистральных нефтепроводов;

отходы, образующиеся при авариях и их ликвидации.

Такое группирование отходов целесообразно осуществлять при разработке Проектов нормативов образования и лимитов на размещение отходов для конкретных подразделений ОАО «АК «Транснефть». Номенклатура отходов при этом уточняется и конкретизируется исходя из условий и объемов их образования, сбора, использования и размещения.

Общее количество наименований учитываемых отходов составляет для первых двух групп 30 и 44 пункта, соответственно. Номенклатуру отходов, образующихся при авариях и их ликвидации, регламентировать практически невозможно, и она определяется в индивидуальном порядке в каждой конкретной аварийной ситуации.

3.1.3. Перечень отходов, образующихся на производственных объектах ОАО «АК «Транснефть»

Перечень отходов производства и потребления, образующихся при эксплуатации, строительстве и капитальном ремонте объектов магистральных нефтепроводов ОАО «АК «Транснефть», разработан в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (ФКК), утвержденным приказом Госкомэкологии России от 27.11.97 527 и зарегистрированным в Минюсте России 29.12.97, регистрационный № 1445.

Перечень отходов производства и потребления, образующихся при строительстве (реконструкции и техперевооружении), капитальном ремонте и эксплуатации объектов магистральных нефтепроводов разработан в соответствии с действующими в ОАО «АК «Транснефть» технологическими регламентами на все производственные процессы, осуществляемые в производственных подразделениях, а также паспортами отходов и инструкциями по обращению с отходами на предприятии. Перечень отходов имеет отраслевую направленность.

Количество видов отходов, образующихся во всех структурных подразделениях ОАО «АК «Транснефть», в перечне представлено отдельно для различных производственных условий, а именно для строительства, эксплуатации и аварийных ситуаций.

Перечень включает виды отходов, специфичные для отрасли, а именно:

·       нефтешламы от зачистки резервуаров;

·       нефтешламы от нефтеловушек;

·       нефтешламы от очистки нефтепроводов (нефтешламы на камерах пуска-приема скребка);

·       нефтешламы (осадок от фильтров-грязеуловителей);

·       снятый грунт, загрязненный нефтепродуктами - нефтезагрязненный грунт после аварийных и иных разливов нефти;

·       песок замасленный, сорбенты нефтезагрязненные;

·       отходы прокладочных и изоляционных материалов, твердые (отработанная изоляционная пленка при ремонте трубопроводов).

Перечень также включает виды отходов, неспецифичные для отрасли, в том числе отходы вспомогательного производства и отходы потребления.

Количество видов отходов, включаемых в перечни отходов производственных объектов ОАО «АК «Транснефть» при разработке Проектов НОЛРО, может не совпадать со сводным перечнем (как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения), в зависимости от следующих причин:

·       типа производственного объекта (нефтеперекачивающая станция, линейно-производственная диспетчерская станция, нефтепроводное управление, ремонтно-строительное управление, нефтебаза и т.п.), состава структурных подразделений;

·       особенностей эксплуатации, реконструкции и техперевооружения производственных объектов МН;

·       совершенствования технологии производства, перехода на малоотходные и безотходные технологии;

·       требований территориальных органов МПР РФ, предъявляемых при проведении инвентаризации источников образования отходов.

ПЕРЕЧНИ ОТХОДОВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ НА ОБЪЕКТАХ ОАО «АК «ТРАНСНЕФТЬ»

I. Перечень отходов, образующихся преимущественно при строительстве, реконструкции и капремонте объектов магистральных нефтепроводов

п/п

Наименование отходов

Агрегатное состояние

Класс опасности

Установки или технологические процессы, являющиеся источником образования отходов

1

2

3

4

5

1.

Источники света ртутьсодержащие высокого давления

Твердые

1

Замена ламп освещения территории

2.

Масла отработанные группы ММО (моторные, дизельные, компрессорные)

Жидкое

3

Эксплуатация автотранспорта и средств механизации

3.

Масла отработанные группы МИО (гидравлические, индустриальные, кабельные, трансформаторные (натуральные масла ГОСТ 110121))

Жидкое

3

Эксплуатация автотранспорта и средств механизации

4.

Масла отработанные группы СНО (трансмиссионные, цилиндровые масла, промывочные жидкости и их смеси, нефть и жидкие нефтяные топлива, извлекаемые из очистных сооружений и нефтесодержащих стоков, сильно загрязненные масла группы ММО).

Жидкое

3

Эксплуатация автотранспорта и средств механизации

5.

Снятый грунт, загрязненный нефтепродуктами

Твердый

3

Эксплуатация буровых скважин, подключение нефтепроводов

6.

Песок от засыпки проливов и разливов нефти

Твердый

3

Строительство и ремонт нефтепроводов

7.

Отработанные обтирочные материалы, (ветошь) загрязненные нефтепродуктами

Твердые

3

Ремонтно-строительные работы

8.

Отработанные замасляные автомобильные фильтры

Твердые

4

Эксплуатация автотранспорта и средств механизации

9.

Аккумуляторы кислотные отработанные (с неслитым электролитом)

Твердые

3

Эксплуатация автотранспорта и средств механизации

10.

Отходы битума

Твердые

5

Изоляция трубопроводов

11.

Отходы рубероида, толи и бумаги, пропитанной битумом

Твердые

5

Изоляция трубопроводов

12.

Отходы изоляционных материалов (минвата, стекловата и пр.)

Твердые

5

Изоляция трубопроводов

13.

Шпули от полимерных изоляционных материалов

Твердые

5

Изоляция трубопроводов

14.

Снятая старая изоляция трубопроводов

Твердые

5

Замена изоляции, капитальный ремонт нефтепроводов

15.

Изношенные шины

твердые

4

Эксплуатация автотранспорта и средств механизации

16.

Огарки сварочных электродов

твердые

4

Строительные и ремонтно-строительные работы

17.

Окалина, сварочный шлак

Твердый

4

Строительные и ремонтно-строительные работы

18.

Отработанные тормозные накладки

Твердые

4

Эксплуатация автотранспорта и средств механизации

19.

Лом и отходы черных металлов

Твердые

5

Строительные и ремонтно-строительные работы

20.

Вышедшая из употребления и невозвратная тара с засохшими остатками содержимого (красок и клеев)

Твердые

5

Строительные и ремонтно-строительные работы

21.

Вышедшая из употребления тара и упаковка, не загрязненная нефтепродуктами и токсичными материалами

Твердые

5

Строительные и ремонтно-строительные работы

22.

Отходы проводов и кабельной продукции в изоляции

Твердые

5

Строительные и ремонтно-строительные работы

23.

Бой бетона и железобетона

Твердые

4

Строительные и ремонтно-строительные работы

24.

Бой кирпича

Твердые

4

Строительные и ремонтно-строительные работы

25.

Остатки строительного щебня

Твердые

4

Строительные и ремонтно-строительные работы

26.

Грунт земляной, песчаный, траншейные выемки

Твердые

4

Строительные и ремонтно-строительные работы

27.

Разнородные древесные отходы, незагрязненные нефтепродуктами и токсичными материалами

Твердые

5

Строительные и ремонтно-строительные работы

28.

Отходы лесосечные (сучья, валежник, корни, пни и др.)

Твердые

5

Строительные и ремонтно-строительные работы

29.

Отходы кухонь и столовых

Твердые

5

Пункты питания

30.

Твердые бытовые отходы от учреждений и бытовых помещений

Твердые

5

Все объекты

II. Перечень отходов, образующихся преимущественно при эксплуатации объектов магистральных нефтепроводов

п/п

Наименование отхода

Агрегатное состояние

Класс опасности

Установки или технологические процессы, являющиеся источником образования отходов

1

2

3

4

5

1.

Источники света ртутьсодержащие высокого давления

Твердые

1

Замена ламп освещения территории

2.

Источники света люминесцентные низкого давления

Твердые

1

Замена ламп освещения помещений

3.

Масла, отработанные группы ММО (моторные, дизельные, компрессорные)

Жидкое

'>

Документ сокращен, так как он очень большой. Для просмотра полной версии этого документа пройдите по ссылке Бесплатный заказ нужного документа

 
След. >
Полезное: