Проектирование и строительство нормативно-методические документы arrow Объекты нефтяной и газовой промышленности arrow Регламент о порядке оформления земельного отвода на строительство,техперевооружение, реконструкцию и  
21.07.2018
    
Регламент о порядке оформления земельного отвода на строительство,техперевооружение, реконструкцию и

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

АКЦИОНЕРНАЯ КОМПАНИЯ
ПО ТРАНСПОРТУ НЕФТИ «ТРАНСНЕФТЬ»

ОАО «АК «ТРАНСНЕФТЬ»

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ
РЕГЛАМЕНТЫ

РЕГЛАМЕНТ
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ОТВОДА
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, ТЕХПЕРЕВООРУЖЕНИЕ,
РЕКОНСТРУКЦИЮ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
ОБЪЕКТОВ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДОВ
ОАО «АК «ТРАНСНЕФТЬ»

Москва 2003

Регламенты, разработанные и утвержденные ОАО «АК «Транснефть», устанавливают общеотраслевые обязательные для исполнения требования по организации и выполнению работ в области магистрального нефтепроводного транспорта, а также обязательные требования к оформлению результатов этих работ.

Регламенты (стандарты предприятия) разрабатываются в системе ОАО «АК «Транснефть» для обеспечения надежности, промышленной и экологической безопасности магистральных нефтепроводов, регламентации и установления единообразия взаимодействия подразделений Компании и ОАО МН при ведении работ по основной производственной деятельности как между собой, так и с подрядчиками, органами государственного надзора, а также унификации применения и обязательного исполнения требований соответствующих федеральных и отраслевых стандартов, правил и иных нормативных документов.

РЕГЛАМЕНТ
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ОТВОДА НА СТРОИТЕЛЬСТВО, ТЕХПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕКОНСТРУКЦИЮ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДОВ ОАО «АК «ТРАНСНЕФТЬ»

Утвержден 1 марта 2002 г.

1. НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Настоящий регламент разработан с использованием земельного, лесного и водного законодательств Российской Федерации.

1.2. Регламент определяет порядок изъятия и предоставления земельных участков в пользование, порядок сдачи и оформления документации при возврате временно занятых земельных участков землепользователям (землевладельцам) после капитального строительства, ремонта, техперевооружения и реконструкции объектов МН.

1.3. Положения настоящего Регламента могут изменяться и дополняться по мере изменения законодательства Российской Федерации, нормативной и методической документации в области землеустройства и охраны окружающей среды.

1.4. Данный регламент не отменяет действия нормативной документации и законодательных актов РФ.

2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

2.1. Нарушенные земли - земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рельефа в результате производственной деятельности человека.

2.2. Рекультивация земель - комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды.

2.3. Технический этап рекультивации земель (техническая рекультивация земель) - этап рекультивации земель, включающий их подготовку для последующего целевого использования в народном хозяйстве.

2.4. Биологический этап рекультивации земель (биологическая рекультивация земель) - этап рекультивации земель, включающий мероприятия по восстановлению их плодородия, осуществляемые после технической рекультивации.

2.5. Плодородный слой почвы - верхняя гумусированная часть почвенного профиля, обладающая благоприятными для роста растений химическими, физическими и агрохимическими свойствами.

2.6. Использование земельных участков не по целевому назначению, а также способами, приводящими к порче земель - фактическое использование земельных участков в целях, не соответствующих целевому назначению, установленному при предоставлении земельного участка собственнику, землевладельцу, землепользователю, арендатору, а также несоблюдение режима использования земель, в случаях установления таких ограничений и обременении правами других лиц.

2.7. Порча и уничтожение плодородного слоя почвы - частичное или полное разрушение почвенного покрова, характеризующееся ухудшением его физического и биологического состояния, а также снижением (потерей) плодородия почв, вследствие чего использование земельного участка невозможно, либо требует введения специальных ограничений, включая консервацию земель для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв.

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1. Предоставление земельных участков для строительства и капитального ремонта магистральных нефтепроводов осуществляется путем передачи земельного участка в пользование по договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных действующим законодательством.

3.2. Для использования земельного участка в целях ремонта объектов трубопроводного транспорта, прохода или переезда через земельный участок, в целях проведения изыскательских исследовательских и других работ, могут устанавливаться публичный сервитут который устанавливается законом или иным нормативно правовым актом РФ, нормативно правовым актом субъекта РФ, нормативно правовым актом местного органа.

3.3. Земельный участок может быть передан в аренду для государственных и муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ и иной хозяйственной деятельности. При этом арендатор земельного участка в пределах срока договора аренды земельного участка обязан по требованию арендодателя привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием; возместить убытки, причиненные при проведении работ; выполнить необходимые работы по рекультивации земельного участка, а также исполнить иные обязанности, установленные законом и (или) договором аренды земельного участка.

3.4. Договор аренды земельного участка, заключенный на срок менее чем один год, не подлежит государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

3.5. При временном занятии земельных участков убытки сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства возмещаются в полном объеме.

3.6. При переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) при изъятии земель лесного фонда возмещаются потери лесного хозяйства.

3.7. Выбор, согласование, изъятие и предоставление (отвод) земельных участков (площадок, трасс) для строительства объектов магистральных нефтепроводов и сопутствующих объектов производится в соответствии с положениями Земельного кодекса РФ, Закона об охране природы и природных ресурсов, земельного законодательства субъектов РФ, муниципальных органов и на основании решений о предоставлении земельных участков для строительства, принимаемых местной администрацией.

3.8. Процедура выбора, согласования, изъятия и предоставления (отвода) земельных участков для строительства осуществляется в два этапа.

· На первом этапе производится предварительное согласование места размещения объекта на основе решений, принятых в строительной документации или предпроектных обоснованиях (расчетах) инвестиций. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства действует в течение 3-х лет, копия решения о предварительном согласовании или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

· На втором этапе осуществляется изъятие (выкуп) и предоставление (отвод) предварительно согласованного земельного участка в соответствии с Земельным законодательством РФ и на основе материалов проектной документации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, на основании заявления приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в 2-х недельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка.

3.9. Решение региональной администрации о предварительном согласовании земельного участка для строительства или материалы утвержденной разрешающей строительной документации являются основанием для выполнения проектно-изыскательских работ и последующего принятия решения об изъятии и предоставлении (отводе) земельного участка для строительства.

3.10. Сроки оформления землеотвода определяются в соответствии с регламентирующими документами органов исполнительной власти по рассмотрению и экспертизе представляемых материалов.

4. ПОРЯДОК ИЗЪЯТИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НУЖД

4.1. Порядок предварительного согласования места размещения объекта

4.1.1. Руководители дочерних акционерных обществ или руководители филиалов по доверенности дочерних акционерных обществ обращаются в органы местного самоуправления с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, обосновав примерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей. При новом строительстве требуется предварительное согласование места размещения объектов нефтепровода. При капитальном ремонте нефтепроводов без изменения направления трассы и устранении дефектов не требуется предварительное согласование.

4.1.2. Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков, предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления.

4.1.3. Орган местного самоуправления или по его поручению местный рай(гор)комзем обеспечивает выбор земельного участка в натуре (на местности). При выборе участка обязательное участие принимают сельские (поселковые) органы самоуправления, собственники земли, землевладельцы, землепользователи, арендаторы, представители соответствующих государственных служб, предприятий, учреждений и организаций, заинтересованных в отводе земель. Результаты работы оформляются актом выбора земельного участка для размещения объекта. К акту прилагаются картографические материалы, расчеты убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и потерь лесохозяйственного производства, связанных с изъятием земельного участка.

4.1.4. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

4.2. Рассмотрение ходатайств об изъятии и предоставлении земельных участков

4.2.1. После утверждения проекта и включения объекта в план строительства, техперевооружения, капремонта филиалы дочерних акционерных обществ обращаются в орган местного самоуправления или исполнительный орган государственной власти с ходатайством об изъятии предварительно согласованного земельного участка и предоставление его для целей строительства, техперевооружения ремонта объекта. При уточнении места расположения объекта или увеличении площади участка проводят дополнительные согласования с собственником земли, землевладельцем, землепользователем, арендатором.

4.2.2. По поручению органов местного самоуправления подготовку материалов по изъятию и предоставлению земельных участков осуществляют рай(гор)комземы. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления рассматривает указанные материалы и принимает решение об изъятии земельного участка и условиях его предоставления.

4.2.3. Решение об отказе в предоставлении земельного участка может быть обжаловано заказчиком в десятидневный срок в суде в исковом порядке.

4.2.4. Ходатайства филиалов дочерних акционерных обществ об изъятии и предоставлении земельных участков для несельскохозяйственных нужд рассматривается исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в двухнедельный срок.

4.3. Список документов в землеустроительных делах (проектах) по изъятию и предоставлению земельных участков для несельскохозяйственных нужд (табл. 1)

При подготовке списка сделаны следующие сокращения и обозначения:

«Согласование»   - означает выполнение 1-го этапа по предварительному согласованию земельного участка для составления проектно-сметной документации.

«Отвод»                - означает выполнение 2-го этапа по изъятию и предоставлению земельного участка для несельскохозяйственных нужд.

Запись в списке означает следующее:

«Да»                      - данный документ должен быть в землеустроительном деле обязательно.

«М»                       - данный документ может быть в землеустроительном деле в зависимости от особенностей конкретного объекта.

«-»                         - наличие этого документа в землеустроительном деле не предусмотрено.

Таблица 1

Список документов в землеустроительных делах (проектах)

№ пп

Наименование документов

Исполнитель

Земли лесного фонда

Земли лесного фонда 1-ой группы

Площадной объект

Линейный объект

Согласование

Отвод

Согласование

Отвод

1

Заявка предприятия в администрацию района о предварительном согласовании земельных участков на прохождение трассы линейных сооружений

Зам. генерального директора ОАО - федеральная служба зем. кадастра

Да

Да

-

-

Да

-

7

Выписка из решения вышестоящей организации о строительстве объекта с указанием технических характеристик объекта, примерной сметной стоимости, года начала и окончания строительства, площадки строительства (план)

Зам. генерального директора ОАО - федеральная служба зем. кадастра

Да

Да

Да

-

Да

-

3

Обоснование площади намечаемого к изъятию земельного участка по укрупненным показателям

Зам. генерального директора ОАО - федеральная служба зем. кадастра

Да

Да

Да

-

Да

-

4

Заявка предприятия в администрацию района о предварительном согласовании места размещения объекта с обоснованием примерных размеров земельного участка, а также сроков пользования земли

Зам. генерального директора ОАО - федеральная служба зем. кадастра

Да

Да

Да

-

 -

-

5

Акт выбора земельного участка(ов) или трассы

Зам. нач. РНУ федеральная служба зем. кадастра

Да

Да

Да

--

Да

 -

6

План (чертеж) землепользования с нанесением земельных угодий, полей севооборотов, вариантов площадок для отвода и земельных участков, которые будут осваиваться или улучшаться взамен изымаемых сельхозугодий, согласованный с заинтересованными службами

Федеральная служба зем. кадастра, лесхоз - зам. нач. РНУ

Да

Да

Да

Да

Да

Да

7

Расчет убытков сельскохозяйственного производства

Землепользователь - зам. нач. РНУ

-

-

Да

Да

Да

Да

8

Акт определения убытков сельскохозяйственного производства

Землепользователь, райкомзем - зам. нач. РНУ

-

-

Да

Да

Да

Да

9

Справка о наличии у предприятия, организации и учреждения средств на возмещение убытков землепользователей

Зам. нач. РНУ федеральная служба зем. кадастра

Да

Да

Да

Да

Да

Да

10

Акт технического обследования земельных участков, испрашиваемых к отводу из лесного фонда (с приложением выкопировки из материалов лесоустройства)

Гослесфонд - зам. нач. РНУ

Да

Да

Да

Да

Да

Да

11

Заключение управления сельского хозяйства и продовольствия

Служба зем. кадастра

-

-

М

М

М

М

12

Заключение Главного ветеринарного врача района об отсутствии захоронений с опасными болезнями

Рай-ая вет. служба

Да

Да

Да

-

Да

 

13

Ведомость вычисления площадей контуров земельных угодий испрашиваемого земельного участка

Служба зем. кадастра, зам. нач. РНУ

Да

Да

М

М

М

М

14

Абрис привязки границ земельного участка к ситуации на местности (новое стр-во)

Зам. нач. РНУ

Да

Да

Да

Да

Да

Да

15

Предпроектные решения или технико-экономическое обоснование (ТЭО) объекта - представляет проектная организация, которая будет разрабатывать генплан строительства

Зам. генерального директора ОАО - федеральная служба зем. кадастра

Да

Да

М

-

М

-

16

Заявление (обращение) о выдаче акта установления нормативной цены земельного участка

Зам. нач. РНУ

-

-

М

М

М

М

17

Условия снятия плодородного слоя и рекультивации земель

Зам. нач. РНУ

Да

Да

М

М

М

М

18

Условия и сроки изъятия, занятия и использования предоставляемых земель

Зам. нач. РНУ

Да

Да

-

М

-

М

19

Акт нормативной стоимости (цены) земельного участка

Служба зем. кадастра, зам. нач. РНУ

-

-

М

М

М

М

20

Кадастровая оценка земельного участка

Служба зем. кадастра

-

-

М

М

М

М

21

Оценка стоимости мелиоративных объектов (орошаемые, осушенные, улучшенные земли) не подлежащих восстановлению

Служба зем. кадастра - зам. нач. РНУ

-

-

Да

Да

Да

Да

22

Оценка плодово-ягодных насаждений

Независимая экспертиза зам. нач. РНУ

-

-

Да

Да

Да

Да

24

Оценка водных источников (колодцев, прудов, скважин и т.п.)

Независимая экспертиза - зам. нач. РНУ

-

-

М

М

М

М

23

Оценка нарушения транспортных связей и разобщения территории

Влад. трансп-х коммуникаций зам. нач. РНУ

-

-

М

М

М

М

24

Заключения и выводы по специальным обследованиям (геологическое, водное, почвенное, агрохимическое, почвенно-эрозионное, радиологическое, загрязнения и наличия вредных и отравляющих веществ и т.п.)

Зам. генерального директора ОАО - федеральная служба зем. кадастра

Да

Да

М

М

М

М

25

Технические условия или согласование собственников инженерных коммуникаций: линий связи и электропередач, трубопроводов, дорог, плотин и т.п., пожарной инспекции, гражданской обороны (ГО) и др.

Влад. трансп-х коммуникаций зам. нач. РНУ

Да

Да

Да

Да

Да

Да

26

Выкопировка из материалов лесоустройства (приложение к акту обследования земельных участков, испрашиваемых к отводу из лесного фонда)

Лесхоз - зам. нач. РНУ

Да

Да

Да

Да

Да

Да

27

Расчет потерь лесохозяйственного производства

Лесхоз - зам. нач. РНУ

Да

Да

М

М

М

М

28

Акт определения потерь лесохозяйственного производства

Лесхоз - зам. нач. РНУ

Да

'>

Документ сокращен, так как он очень большой. Для просмотра полной версии этого документа пройдите по ссылке Бесплатный заказ нужного документа

 
< Пред.   След. >
Полезное: