Проектирование и строительство нормативно-методические документы arrow Объекты нефтяной и газовой промышленности arrow ВРД 39-1.13-057-2002  
21.06.2018
    
ВРД 39-1.13-057-2002

Система нормативных документов в газовой промышленности

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГАЗПРОМ"

ВЕДОМСТВЕННЫЙ РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

РЕГЛАМЕНТ
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
СКВАЖИН

ВРД 39-1.13-057-2002

Москва 2002

ПРЕДИСЛОВИЕ

РАЗРАБОТАН                      Обществом с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский институт природных газов и газовых технологий - ВНИИГАЗ"

СОГЛАСОВАН                    Минтопэнерго России (№ 21-02-01/45 от 15 марта 2000 г.) Госкомэкологией России (№ 03-22/27-56 от 10 августа 2000 г.)

ВНЕСЕН                               Управлением науки, новой техники и экологии ОАО "Газпром"

УТВЕРЖДЕН                        Заместителем Председателя Правления ОАО "Газпром" В.В. Ремизовым 24 января 2000 г.

Первым заместителем Министра энергетики РФ И.А. Матлашовым 14 ноября 2000 г.

ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ      Приказом ОАО "Газпром" от 05.03.02 г. № 27 с 11 марта 2002 г.

ВВОДИТСЯ ВПЕРВЫЕ

ИЗДАН                                  Обществом с ограниченной ответственностью "Информационно-рекламный центр газовой промышленности" (ООО "ИРЦ Газпром")

СОДЕРЖАНИЕ

 TOC o "2-3" h z "Заголовок 1;1" Введение. 2 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500330037000000

1. Условия введения и пользования регламентом.. 2 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500330038000000

2. Общие требования к буровым предприятиям.. 2 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500330039000000

3. Организационно-правовое обеспечение охраны окружающей среды при строительстве скважин. 4 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500340030000000

3.1. Документация и основные требования, регламентирующие экологическую деятельность буровых предприятий. 4 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500340031000000

3.2. Влияние работ по строительству скважин на окружающую природную среду. 4 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500340032000000

3.3. Природоохранные требования при проведении буровых работ. 7 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500340033000000

3.4. Этапы инвестиционного проектирования строительства буровых объектов. 9 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500340034000000

4. Природоохранные требования к строительству скважин, их капитальному ремонту, консервации и ликвидации. 26 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500340035000000

4.1. Подготовка площадки к строительству. 26 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500340036000000

4.2. Строительство инженерных сетей. 27 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500340037000000

4.3. Строительство скважин. 28 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500340038000000

4.4. Капитальный ремонт скважин. 30 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500340039000000

4.5. Противоаварийные мероприятия. 31 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500350030000000

4.6. Демонтаж оборудования. 32 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500350031000000

4.7. Консервация скважин. 33 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500350032000000

4.8. Ликвидация скважин. 34 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500350033000000

5. Производственный экологический контроль. 35 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500350034000000

6. Природоохранные мероприятия при строительстве скважин. 36 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500350035000000

6.1. Воздухоохранные мероприятия. 37 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500350036000000

6.2. Мероприятия по охране водных ресурсов и их рациональному использованию.. 37 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500350037000000

6.3. Природоохранные мероприятия при сборе, хранении, очистке и обезвреживании отходов. 39 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500350038000000

6.4. Мероприятия по охране и восстановлению земельного участка. 41 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500350039000000

7. Использование транспортных средств в северных регионах. 43 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500360030000000

8. Предотвращение экологического ущерба, плата за загрязнение окружающей среды и использование природных ресурсов. 45 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500360031000000

9. Ответственность за нарушения природоохранного законодательства. 46 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500360032000000

10. Экологическое обучение и подготовка персонала. 48 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500360033000000

11. Список использованных нормативно-методических материалов. 49 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500360034000000

Приложение 1 Предельно допустимые концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе. 56 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500360036000000

Приложение 2 Предельно допустимые концентрации (пдк) материалов и химреагентов в воде водных объектов рыбохозяйственного, хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения. 59 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500360038000000

Приложение 3. 62 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500360039000000

Предельно допустимые концентрации (пдк) химических веществ в почве. 62 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500370030000000

Приложение 4 Санитарно-токсикологические характеристики отечественных реагентов, используемых в буровых растворах (iii-iv класса токсичности), и расчет класса токсичности отходов. 64 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500370032000000

Приложение 5 Количественные характеристики выбросов вредных веществ в атмосферу при эксплуатации строительных и дорожных машин. 66 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500370034000000

Приложение 6 Новые технологические разработки для ремонта скважин (на примере уренгойского месторождения) 67 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500370036000000

Приложение 7 Расчет степени риска и ущерба от аварийных ситуаций. 68 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500370038000000

Приложение 8 Эколого-экономическая оценка системы оборотного водоснабжения при строительстве скважин. 69 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500380030000000

Приложение 9 Схема расчета объемов отходов бурения и шламового амбара. 70 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500380032000000

приложение 10 Биотехнологическое обезвреживание отходов. 71 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500380033000000

Приложение 11 Биологическая рекультивация земель. 72 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500380035000000

Приложение 12 Базовые нормативы платы за загрязнение окружающей среды и коэффициенты, учитывающие экологические факторы.. 77 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500380037000000

Приложение 13 Порядок расчета платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты.. 80 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500380039000000

Приложение 14 Примерный перечень природоохранных мероприятий. 83 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500390031000000

Приложение 15 Вопросы, рассматриваемые при экологическом аудите на предприятии. 84 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300330033003300330038003500390033000000

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий Регламент организации работ по охране окружающей среды при строительстве скважин (далее - Регламент) разработан в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, государственных и отраслевых нормативно-методических документов с целью установления правил рационального и экологически безопасного природопользования при строительстве скважин различного назначения.

Регламент является отраслевым нормативно-техническим документом ОАО "Газпром" и обязателен для подведомственных ему дочерних обществ, компаний и организаций, осуществляющих строительство, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию скважин, а также для специализированных организаций, выполняющих эти работы по договорам с обществами, компаниями и организациями ОАО "Газпром".

Разработчики:

ООО "ВНИИГАЗ": нач. лаб. защиты окружающей среды Акопова Г.С., ст. н. сотр. Горбунова С.С.

ДООО "БУРГАЗ":     нач. Управления по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности и экологии Левин В.А., вед. спец. Бородай А.В., вед. спец. Тригубова Е.А.

ВНИИприроды:        директор института Пешков А.С., зам. директора по научной работе Заславский Е.М., зав отделом экологической экспертизы и ОВОС Плетникова И.П., зав отделом методологии экологической экспертизы Толчинская Ю.В, ст. н. сотр. Цыганова М.В., ст. н. сотр. Шамшин А.А.

ВРД 39-1.13-057-2002

СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ВЕДОМСТВЕННЫЙ РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

РЕГЛАМЕНТ
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ СКВАЖИН

Дата введения 2002-03-11

1. УСЛОВИЯ ВВЕДЕНИЯ И ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГЛАМЕНТОМ

1.1. Регламент определяет порядок и основные правила выполнения природоохранных требований при строительстве скважин с учетом особенностей окружающей природной среды, характера существующей хозяйственной деятельности и традиционного природопользования.

1.2. Требования Регламента обязательны к выполнению буровыми обществами, компаниями и организациями (далее - буровыми предприятиями), участвующими в проведении инженерных изысканий, проектировании, строительстве, капитальном ремонте, консервации и ликвидации скважин, а также в процессе рекультивации земель и возврате их прежнему землепользователю.

1.3. К Регламенту прилагаются справочные материалы законодательной, нормативной, инструктивно-методической и технической документации, принятой в Российской Федерации в области охраны природы и рационального природопользования (приложения 1-15).

1.4. По мере появления новых законодательных актов и нормативных документов буровые предприятия должны вносить необходимые изменения и дополнения в свою природоохранную деятельность.

2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К БУРОВЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ

2.1. Буровые предприятия при проведении строительных и ремонтных работ обязаны выполнять следующие требования:

2.1.1. Не допускать отступлений от проектных решений и неукоснительно выполнять полный объем всех предусмотренных проектом (рабочим проектом) природоохранных мероприятий в процессе своей деятельности.

2.1.2. Для принятия оптимальных технологических и технических решений в ТЭО (проектах) на строительство, капитальный ремонт и ликвидацию скважин необходимо проводить расчеты ущерба от возможных аварийных ситуаций и разрабатывать меры по их минимизации.

2.1.3. Соблюдать технологические режимы, установленные проектом и согласованные с природоохранными органами.

2.1.4. Обеспечивать надежную и эффективную работу сооружений и установок по очистке и отведению отходящих газов, производственных и хозяйственно-бытовых стоков, а также по сбору, транспортировке и утилизации твердых отходов.

2.1.5. Устанавливать аппаратуру для контроля за соблюдением технологического режима строительства скважин, технической надежности конструкций и санитарно-технических сооружений.

2.1.6. Организовать службу охраны окружающей среды бурового предприятия, в обязанности которой входит контроль за выполнением требований по охране атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, недр, почв, растительного и животного мира, а также контроль за соблюдением уровней вредных физических воздействий на окружающую среду.

2.1.7. Организовать разработку нормативов и методов анализа вредных веществ, поступающих в окружающую среду в результате строительства скважин и ремонтных работ, в случае отсутствия соответствующих утвержденных нормативов на эти вещества.

2.1.8. Организовать на буровом предприятии службу лабораторного природоохранного контроля в целях соблюдения установленных нормативов состояния окружающей среды.

2.1.9. Выполнять работы по рекультивации земель в соответствии с утвержденным проектом рекультивации.

2.1.10. Восстанавливать временно занимаемые земли для возврата собственнику и использования по целевому назначению.

2.1.11. Складировать оборудование и материалы, организовывать стоянки автомобилей и техники только в специально отведенных для этого местах в соответствии с проектом организации строительства (ПОС).

2.1.12. Своевременно представлять в вышестоящую организацию и природоохранные органы достоверную информацию о деятельности по защите окружающей среды в штатных условиях, аварийных ситуациях, в случаях стихийных бедствий, а также о принимаемых мерах по ликвидации их последствий.

2.2. При строительстве и ремонте скважин запрещается следующее:

2.2.1. Любые виды деятельности, не предусмотренные проектом или рабочим проектом (включая раздел "Охрана окружающей среды"), а также проектом организации строительства (ПОС) и проектом производства работ (ППР).

2.2.2. Начало работ по подготовке площадки под строительство скважины без наличия соответствующей проектной и разрешительной документации.

2.2.3. Начало работ на строительной площадке без устройства локальных или временных сооружений водоподготовки и установок по очистке и отведению промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод, мест для захоронения и утилизации бытовых, производственных отходов и строительного мусора.

2.2.4. Сброс неочищенных и не обезвреженных сточных вод всех видов пользования на рельеф местности, в водоемы и водотоки.

2.2.5. Сброс всех видов отходов в подземные водоносные горизонты без специального разрешения.

2.2.6. Сжигание различных видов отходов в земляных ямах, амбарах, емкостях и т.п., то есть вне специальных устройств, оборудованных системой газоочистки продуктов сжигания.

2.2.7. Применение химреагентов с неизвестными санитарно-токсикологическими характеристиками.

2.3. Нарушение установленных требований природопользования, а также возникновение угрозы здоровью населения в результате строительства и эксплуатации скважин влечет за собой штрафные санкции, ограничение или приостановку деятельности предприятия, отдельных установок или агрегатов по предписанию специально уполномоченных представителей государственных органов надзора за состоянием окружающей природной среды или санитарно-эпидемиологического надзора.

3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ СКВАЖИН

3.1. Документация и основные требования, регламентирующие экологическую деятельность буровых предприятий

3.1.1. Буровое предприятие, его подразделения и подрядные организации, независимо от форм собственности, имеют право на проведение буровых работ при наличии следующих документов:

· утвержденного ТЭО/проекта, рабочего проекта на строительство разведочных или эксплуатационных скважин, прошедшего государственную экологическую экспертизу;

· государственного акта о предоставлении земельного участка в собственность или бессрочное (постоянное) пользование или договора аренды и временного пользования земельным участком;

· лицензии на недропользование;

· лесопорубочного билета (ордера) при необходимости рубки лесных массивов при производстве работ;

· договора на комплексное природопользование; лицензии на комплексное природопользование;

· договора на спецводопользование;

· лицензии на спецводопользование;

· проекта лимитов образования и размещения отходов производства. Порядок и требования к составлению документов изложены в соответствующих директивных и нормативно-методических материалах [1-15, 18-21, 24-28, 40-42].

3.1.2. Предоставление земельных участков для разработки полезных ископаемых производится после оформления горного отвода (участка недр в определенных границах), утверждения проекта рекультивации земель и восстановления ранее отработанных площадей.

3.1.3. Допускается строительство скважин по идентичным проектам в аналогичных природно-климатических и инженерно-геологических условиях на месторождениях с разницей проектных глубин не более 400 м при условии согласования конкретной площадки строительства в территориальных природоохранных органах [53].

3.1.4. Ответственность за полное выполнение программы природоохранных мероприятий и требований законодательных актов в области охраны окружающей природной среды при подготовке и проведении буровых работ возлагается на предприятие, получившее право (лицензию) на их проведение от природопользователя.

3.1.5. Конструкция скважины должна обеспечивать ее надежную длительную эксплуатацию, возможность проведения исследовательских и ремонтных работ. В части технологии и безопасности производства должны быть обеспечены условия охраны недр и окружающей природной среды; в первую очередь, герметичности и долговечности крепи скважины, герметичности обсадных колонн и межколонных пространств, а также изоляции флюидосодержащих горизонтов как друг от друга, так и от проницаемых пластов по всему разрезу до устья скважин.

Сдача скважин в эксплуатацию производится только после оборудования ее забойными клапанами-отсекателями, обеспечивающими перекрытие ствола скважины при отказе газопровода или при возникновении другой необходимости экстренной остановки скважин.

3.2. Влияние работ по строительству скважин на окружающую природную среду

3.2.1. Производственная деятельность буровых предприятий неизбежно связана с техногенным воздействием на компоненты окружающей природной среды, которое состоит в следующем:

· изъятии флюидов из недр, нарушении целостности пластов;

· поступлении в недра чужеродных химических веществ;

· поступлении загрязняющих веществ в атмосферный воздух и водные объекты;

· локальном механическом воздействии на грунты при проведении подготовительных и монтажных работ;

· значительных объемах водопотребления при бурении;

· образовании производственно-технических отходов, содержащих химические реагенты органического и минерального происхождения, синтетической и минеральной природы, нефть, конденсат, растворимые и нерастворимые соли и пр.;

· нарушении целостности местообитаний растений, грибов и животных.

Около 70 % объема буровых работ приходится на экологически уязвимые регионы с крайне неблагоприятными природно-климатическими и ландшафтно-геохимическими условиями, характеризующимися малой устойчивостью экосистем к антропогенному воздействию и длительным периодом самовосстановления.

3.2.2. Источники и виды негативного воздействия на окружающую природную среду на различных этапах строительства скважин приведены в табл. 3.1.

Таблица 3.1

Источники и виды воздействия на объекты окружающей природной среды

№ п/п

Вид работ

Источник воздействия

Вид воздействия

Объект воздействия

1

2

3

4

5

1.

Подготовительные работы при строительстве скважин: планировка буровой площадки, транспортировка и складирование оборудования, сооружение амбаров, проведение монтажных работ и строительство складов для хранения химреагентов и горючесмазочных материалов (ГСМ)

Автодорожный транспорт, строительная дорожная техника.

Выхлопные газы автотранспортной, строительной и дорожной техники, привозной грунт (песок), материалы для строительных работ и реагенты для приготовления буровых и тампонажных растворов, хозбытовые сточные воды, загрязненные поверхностные воды, твердые бытовые отходы

Нарушение и загрязнение почвенно-растительного покрова, природных ландшафтов зоны аэрации, нарушение температурного режима многолетнемерзлых пород (ММП), деградация верхних горизонтов ММП.

Нарушение местообитаний животных и растений в районе строительства скважин и изменение условий жизни сообществ, вплоть до исчезновения отдельных видов животных и растений, нарушение путей миграции животных. Шумовое и вибрационное воздействие

Почвенно-растительный покров на территории, отведенной под строительство скважин (площадка для монтажа бурового оборудования, трассы линейных сооружений: дорог, трубопроводов, линий электропередач).

Растительный и животный мир, атмосферный воздух, почвы, грунты, недра, поверхностные и подземные воды.

Работники строительных бригад, местное население

2.

Углубление (бурение) скважин

Блок приготовления буровых растворов, устье скважины, циркуляционная система, система сбора отходов бурения, амбары, емкости ГСМ, двигатели внутреннего сгорания, котельные.

Химические вещества, используемые для приготовления буровых и тампонажных растворов, топливо и смазочные материалы, отходы бурения (шлам, сточные воды, буровые растворы), хозяйственно-бытовые сточные воды, твердые бытовые отходы, загрязненные дождевые и ливневые воды

Нарушение и загрязнение почвенно-растительного покрова, природных ландшафтов зоны аэрации, нарушение температурного режима ММП, деградация верхних горизонтов ММП.

Нарушение местообитаний животных и растений в районе строительства скважин и изменение условий жизни сообществ, вплоть до исчезновения отдельных видов животных и растений, нарушение путей миграции животных.

Шумовое и вибрационное воздействие.

Механическое и химическое воздействие на недра

Растительный и животный мир, почвы, грунты, недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух.

Работники буровых бригад, местное население.

3.

Испытание скважин

Затрубное пространство и нарушенные обсадные колонны, фонтанная арматура, продувочные отводы, сепаратор, факельная установка, пожары и разливы нефти и нефтепродуктов при авариях.

Получаемые при испытании скважин нефть, газ, конденсат, минерализованные пластовые воды, продукты аварийных выбросов скважин (пластовые флюиды, тампонажные смеси), хозяйственно-бытовые сточные воды, твердые бытовые отходы, химические реагенты

Нарушение и загрязнение почвенно-растительного покрова, природных ландшафтов зоны аэрации, нарушение температурного режима ММП, деградация верхних горизонтов ММП.

Нарушение местообитаний животных и растений в районе строительства скважин и изменение условий жизни сообществ, вплоть до исчезновения отдельных видов животных и растений, нарушение путей миграции животных.

Шумовое и вибрационное воздействие

Растительный и животный мир, почвы, грунты, недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, среда обитания животных и человека.

Работники буровых бригад, местное население

4.

Ликвидация и консервация скважин

Негерметичные колонны, фонтанная арматура, задвижки высокого давления; загрязненные пласты, прорыв газовой "шапки", пластовой воды и газа; потери и разливы нефти и нефтепродуктов.

Нефть, газ, конденсат, минерализованная вода, химические реагенты

Нарушение и загрязнение почвенно-растительного покрова, природных ландшафтов зоны аэрации, нарушение температурного режима ММП, деградация верхних горизонтов ММП. Нарушение местообитаний животных и растений в районе строительства скважин и изменение условий жизни сообществ, вплоть до исчезновения отдельных видов животных и растений, нарушение путей миграции животных. Шумовое и вибрационное воздействие

Растительный и животный мир, почвы, грунты, недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, среда обитания животных и человека.

Работники буровых бригад, местное население

Изменения компонентов окружающей природной среды выражаются в следующем:

гидросферы - в загрязнении поверхностных и подземных вод нефтепродуктами, производственными стоками и промывочными жидкостями; прорывах и межпластовых перетоках подземных вод, изменении их гидродинамического и гидрохимического режимов;

литосферы - в загрязнении почвы в районе буровой, нарушении и загрязнении геологической среды, вытаивании подземных льдов, проседании дневной поверхности пластов в результате вымывания текучих пород в процессе бурения и потери опоры, а также при авариях;

атмосферы - в загрязнении продуктами сгорания газа и конденсата в факеле, выбросами газа, утечками газа в случаях перетока газа в пластах при деформации скважин, выбросами вредных веществ при работе организованных и неорганизованных источников, продуктами сгорания при авариях, при термическом воздействии;

растительного мира - в механическом уничтожении растительности в районе буровой, повреждении почвенно-растительного покрова при перевозке бурового оборудования, угнетении жизнедеятельности и гибели растительности вследствие вредных выбросов и сбросов, увеличения числа пожаров;

животного мира - в ликвидации мест гнездования, пастбищ, нарушении путей миграции при строительстве и эксплуатации скважин и трубопроводов, то есть в целом - в нарушении местообитаний, в том числе видов животных, занесенных в Красную книгу, угнетении жизнедеятельности и гибели животных вследствие вредных выбросов и сбросов при пожарах и авариях.

3.2.3. По условиям образования все виды загрязнений компонентов окружающей природной среды при строительстве скважин делятся на следующие:

технические - обмыв бурильных труб, явление сифона, дополнительное загрязнение бурового раствора после цементирования, увеличение объема раствора в результате наработки при прохождении глинистых интервалов;

технологические - утечки при приготовлении буровых, тампонажных растворов, растворов для глушения скважин, химических реагентов для обработки растворов; самонаработка излишних объемов бурового раствора; утечки нефтепродуктов; потери при отделении выбуренного шлама на механизмах очистки (вибросита, гидроциклоны, центрифуги); при засорениях желобной системы;

эксплуатационные - очистка сот вибросит, санитарно-технологическая обработка оборудования, очистка циркуляционной системы;

природные - загрязненный вредными веществами сток с территории предприятия;

аварийные - нефтеводогазопроявления, прорыв трубопроводов, неисправность запорной арматуры, аварии в местах хранения отходов, пожары и др.

3.2.4. Для окружающей природной среды опасность представляют производственно-технологические отходы работы бурового предприятия, которые накапливаются и хранятся непосредственно на буровой в земляных амбарах (отстойниках), устраиваемых в минеральном или насыпном грунте или вывозятся на полигоны складирования.

Отходы бурения содержат широкий спектр загрязнителей неорганического и органического происхождения, а также материалов и химических реагентов, используемых для приготовления и обработки буровых растворов.

В качестве добавок к буровым растворам используют утяжелители (барит, гематит), СПАВ (дисовлан, сульфанол), цемент (как носитель кальция), смазочные материалы (нефть, нефтепродукты, жирма, петролатум, СМАД, графит).

Нефть и нефтепродукты загрязняют окружающую среду не только в качестве компонентов буровых растворов, попадающих в объекты окружающей природной среды, но также при их использовании в качестве горючесмазочных материалов (силовой привод, хозяйственные нужды, котельная, дорожно-строительный транспорт) и при завершении работ по вызову притока или в результате аварийных ситуаций (нефтепроявления, открытое фонтанирование и т.п.).

Соотношение каждого вида отходов бурения в общем объеме загрязнений различно и определяется используемой технологией бурения и загрязняющими свойствами материалов и реагентов (приложение 4).

3.2.5. При производстве буровых работ возможно воздействие таких физических факторов, как шум и вибрация, отрицательно действующих на окружающую природную среду, животный мир, среду обитания и здоровье человека.

К источникам физического воздействия относятся дизельные агрегаты и электродвигатели, буровые и цементировочные насосы, компрессоры, гидросмесительные агрегаты, дорожно-строительный транспорт и прочая спецтехника.

3.3. Природоохранные требования при проведении буровых работ

3.3.1. Основным способом регулирования негативного воздействия на окружающую среду при проведении буровых работ является предупреждение выбросов и сбросов жидких, газообразных и твердых отходов.

Загрязняющие вещества содержатся в следующих видах отходов:

- в пластовых флюидах, токсичные компоненты которых (углеводороды, сероводород, углекислый газ, электролиты, растворы и пары тяжелых металлов, ртуть, сероорганические соединения) могут поступать в окружающую среду при возможных осложнениях в процессах бурения, испытания, освоения, консервации, заполнения, отдувке и ликвидации скважин, а также выделяться в атмосферу при испарении жидкой фазы с поверхности шламовых амбаров;

- в горючесмазочных материалах (ГСМ), топливе для котельной и продуктах сгорания топлива при работе двигателей внутреннего сгорания (ДВС), котельной, автотранспорта, спецтехники;

- в материалах для приготовления и утяжеления буровых и цементных технических суспензий, нейтрализации сероводорода и обработки ствола скважины кислотными, силикатными, эмульсионными и другими средами;

- в технических жидкостях (буровых, тампонажных и буферных), буровых сточных водах и шламе, суспензиях для вызова притока и консервации скважин;

- в твердых бытовых отходах.

3.3.2. Источники выделения загрязняющих веществ при строительстве и эксплуатации скважин условно разделяются на постоянные и временные. К источникам постоянного воздействия относятся: шламовый амбар (накопительный котлован, сооружаемый в минеральном грунте), блок приготовления буровых растворов, склад химреагентов, склад ГСМ, очистные сооружения, полигоны складирования производственных и бытовых отходов. К источникам временного воздействия относятся: котельная, ДВС, автотранспорт, скважины (поглощение бурового раствора при бурении, выбросы пластового флюида на поверхность, межпластовые перетоки и заколонные проявления при нарушении герметичности зацементированного заколонного пространства), затопление территории буровой и разлив содержимого амбаров (вследствие паводка в период весеннего половодья или интенсивного таяния снегов).

3.3.3. Регулирование качества атмосферного воздуха должно обеспечиваться установлением для предприятия нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ПДВ).

Проект нормативов ПДВ для предприятия должен выполняться отраслевым проектным институтом либо специализированной организацией, имеющей право на выполнение таких работ. Нормативы ПДВ устанавливаются отдельно для каждого источника, расположенного на территории предприятия. Нормирование осуществляется таким образом, чтобы при установлении ПДВ не возникало превышения в воздухе предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ (приведены в приложении 1), являющихся основным критерием качества объектов окружающей природной среды. Санитарно-защитная зона (СЗЗ) вокруг бурового предприятия должна быть установлена с таким расчетом, чтобы за ее пределами концентрации загрязняющих веществ были в пределах 1 ПДК. Для регулирования загрязнения приземного слоя атмосферы и определения границ негативного воздействия объектов на территориях, граничащих с местами массового отдыха населения и особо охраняемыми территориями, при установлении ПДВ загрязняющих веществ должен быть использован экологический критерий - 0,8 ПДК согласно документам [62, 63, 69, 74].

В проекте нормативов ПДВ также должна быть определена зона влияния проектируемого объекта на атмосферный воздух с определением территории, на которой суммарное загрязнение приземного слоя атмосферы от всей совокупности источников превышает 0,05 ПДК всех загрязняющих веществ.

Расчет рассеивания выбросов вредных веществ в приземном слое атмосферы должен производиться с использованием методики ОНД-86, программ "Эколог" и других программных продуктов, утвержденных природоохранными органами.

Количественные характеристики выбросов вредных веществ (оксида углерода, углеводородов, оксидов азота) в атмосферу с отходящими газами ДВС строительно-дорожных машин приведены в приложении 5.

При осложнениях в процессе бурения скважины, аварийных ситуациях, отказах технических средств и сбоях технологических процессов, приводящих к возникновению нефтегазопроявлений, фонтанов, межколонных перетоков и других утечек сырья, в том числе сероводородсодержащего, оценку состояния атмосферного воздуха в районе бурения необходимо производить по действующим инструкциям, методикам и программам.

3.3.4. Регулирование качества сточных вод должно обеспечиваться установленными нормативами предельно допустимых сбросов (ПДС) загрязняющих веществ в водные объекты.

Проект нормативов ПДС для предприятия выполняется отраслевым проектным институтом либо специализированной организацией, имеющей право на выполнение таких работ. Нормативы ПДС необходимо устанавливать для всех сбросов с площадки бурового предприятия. ПДС устанавливаются с учетом ПДК загрязняющих веществ, сбрасываемых в водоемы и водотоки, с учетом видов водопользования (приведены в приложении 2), а также в зависимости от ассимилирующей способности водного объекта и оптимального распределения массы сбрасываемых веществ между водопользователями, сбрасывающими сточные воды [89, 104, 109].

Для предупреждения истощения источников водоснабжения и загрязнения их нефтепродуктами, буровыми растворами, химическими реагентами, производственными и хозяйственно-бытовыми стоками при строительстве скважин должны быть разработаны водоохранные мероприятия и получено разрешение на спецводопользование [105].

Нормы водопотребления и водоотведения для нужд буровой должны рассчитываться в соответствии с отраслевыми методическими указаниями и включать расход воды на основные и вспомогательные операции и хозяйственные нужды [107, 108].

3.3.5. Контроль за состоянием и рекультивацией почв в месте расположения бурового предприятия осуществляется в зависимости от степени их нарушения, а также загрязнения используемыми химическими веществами путем сопоставления содержания этих веществ с ПДК (приведены в приложении 3).

ПДК химреагентов и утяжелителей, используемых для обработки буровых растворов и других целей, должны быть согласованы в установленном порядке (санитарно-токсикологические характеристики различных компонентов приведены в приложении 4).

При планировании применения веществ с неизвестными ПДК буровое предприятие должно организовать разработку соответствующих нормативов на эти вещества и методов их анализа до уровня ПДК, основываясь на документе [72].

3.3.6. Определение класса токсичности производственных отходов должно проводиться в соответствии с методическими рекомендациями [127, 130].

Проект лимитов образования и размещения отходов производства для буровых предприятий выполняется отраслевым проектным институтом либо специализированной организацией, имеющей право на выполнение таких работ. Проект включает: общие сведения по предприятию, характеру производственной деятельности и технической базе; перечень и характеристику отходов предприятия; расчет и обоснование объемов (массы) отходов, подлежащих размещению; правила экологической безопасности и техники безопасности при обращении с отходами; действия в аварийных ситуациях; планы мероприятий по снижению объемов образования и степени опасности отходов, а также сроки их реализации; характеристику мест временного накопления отходов на территории предприятия; планы ликвидации отходов.

3.3.7. Нормирование уровней шума, вибрации и других физических воздействий на окружающую природную среду и здоровье человека должно быть проведено с учетом санитарно-гигиенических норм согласно документам [162-167].

3.3.8. Все разрабатываемые природоохранные мероприятия при строительстве скважин должны учитывать предельно допустимые нагрузки загрязняющих веществ на приземный слой атмосферы, гидросферу, почву, недра, растительный и животный мир. Для этого необходимо предусматривать следующее:

· надежные и эффективные меры предупреждения загрязнения природных сред вредными выбросами, сбросами и отходами;

· обезвреживание и утилизацию отходов;

· внедрение ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий;

· рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов;

· оздоровление окружающей природной среды;

· компенсационные мероприятия.

Трассы перемещения буровых установок необходимо совмещать с другими ранее проложенными трассами, квартальными просеками лесов либо по территориям, наименее чувствительным к техногенным нарушениям и согласованным с органами охраны природы.

Конструкция скважин должна обеспечивать надежную сохранность устья и околоствольного пространства в процессе всего цикла строительства и эксплуатации за счет применения соответствующих технических средств и технологических решений.

Для предупреждения возникновения выбросов газа и открытых фонтанов, оказывающих негативное разрушительное воздействие на окружающую среду, следует строго руководствоваться положениями документов [52, 54].

Предприятие, ведущее буровые работы, должно разрабатывать специальные противовыбросовые мероприятия, включающие в себя:

· определение характеристик, объемов и способов использования буровых растворов и применяемого для этого оборудования;

· способы раннего обнаружения признаков газонефтеводопроявления (ГНВП);

· применение методов и средств для поддержания гидростатического противодавления в скважине;

· аварийные мероприятия по обеспечению герметизации устья скважины на случай возникновения ГНВП и меры по его ликвидации;

· аварийные мероприятия в случае частичного или полного выхода из строя буровой установки;

· подготовку и обучение личного состава буровой.

3.3.9. Технология строительства скважин в зонах распространения многолетнемерзлых пород (ММП) должна определяться мерзлотными и климатическими условиями данной территории.

Размещение глубоких разведочных и эксплуатационных скважин должно осуществляться по возможности на территориях с талыми и мерзлыми породами, не подверженных просадкам и деформациям, и базироваться на данных о мерзлотной обстановке, отраженной на детальных геокриологических картах данной площадки, составленных по материалам исследований в режимных и мерзлотных скважинах, вскрывших весь интервал мерзлоты.

Строительство кустов эксплуатационных скважин (газовых, нефтяных, газоконденсатных) разрешается только при отсутствии в разрезе ММП погребенного льда, криопегов, залежей криогазогидратов, антропогенных газовых залежей и других факторов, способных при разбуривании привести к аварийным ситуациям. Обоснование конструкции скважин, выбор технологии строительства и схемы размещения их в кустах должны производиться по результатам прогноза их взаимодействия с мерзлыми, оттаивающими и промерзающими породами на основе заблаговременного изучения геокриологических условий каждого куста скважин.

3.4. Этапы инвестиционного проектирования строительства буровых объектов

Этапы инвестиционного проектирования строительства буровых объектов в полном объеме включают разработку ходатайства (Декларации) о намерениях, обоснования инвестиций в строительство, технико-экономического обоснования (ТЭО/проекта), рабочего проекта, рабочей документации. На каждом этапе процесса инвестиционного проектирования подготавливается экологическое обоснование хозяйственной и иной деятельности [15, 29-33, 36-38].

3.4.1. Состав материалов по экологическому обоснованию на различных этапах процесса инвестиционного проектирования.

Создание объектов хозяйственной и иной деятельности осуществляется в непрерывном инвестиционном процессе, постадийность которого определяется следующими документами:

- СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе документации на строительство предприятий, зданий и сооружений", в состав которых входит раздел "Охрана окружающей среды";

- СП 11-101-95 "Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений".

В соответствии с данными документами выделяются три основных этапа инвестиционного процесса: определение цели инвестирования и подготовка Ходатайства о намерениях; разработка обоснования инвестиций в строительство; разработка проектной документации. Каждый из этапов имеет соответствующую стадию экологического обоснования и глубину проработки принимаемых проектных решений, контроля за их выполнением. Полностью инвестиционный процесс можно разбить на следующие этапы:

· Разработка Ходатайства о намерениях; подготовка сведений о возможном влиянии намечаемой деятельности на окружающую природную среду;

· Разработка Обоснований инвестиций в строительство (в т.ч. предварительное согласование места размещения объекта); подготовка Отчета по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС);

· Проведение государственной экологической экспертизы Обоснований инвестиций в строительство (а при необходимости - общественной экологической экспертизы); получение Заключения об экологической допустимости намечаемой деятельности на конкретной территории;

· Разработка проектной документации (ТЭО/проекта, или рабочего проекта) на строительство (реконструкцию, расширение, техническое перевооружение или снятие с эксплуатации) объектов; составление раздела "Охрана окружающей среды" (ООС);

· Согласование с заинтересованными органами государственного контроля и надзора утверждаемой части проектной документации, включая раздел ООС;

· Проведение государственной экспертизы проектной документации, включая экологическую, и ее утверждение;

· Принятие решений об отчуждении (при наличии предварительного согласования) земельного участка и предоставление его для строительства (после утверждения проекта);

· Составление рабочей документации и сметы на строительство; уточнение и корректировка материалов экологического обоснования проектных решений и принятие окончательных природоохранных решений;

· Строительство объекта на выбранном участке, монтаж оборудования и выполнение пусконаладочных работ; проведение послепроектного экологического контроля;

· Экологический аудит объекта; экологический мониторинг за всеми компонентами природной среды.

3.4.2. Экологическое обоснование документации на этапе разработки "Ходатайства о намерениях".

В процессе определения цели инвестирования должны быть решены следующие задачи по экологическому обоснованию намечаемой хозяйственной деятельности:

· Предварительная оценка возможных последствий на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности в районе предполагаемого размещения объекта инвестирования;

· Экологическая оценка района предполагаемого размещения объекта инвестирования;

· Выявление лимитирующих условий возможности реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности в районе предполагаемого строительства;

· Определение возможного места (или мест) размещения объекта инвестирования. На этапе разработки "Ходатайства о намерениях" в материалах по экологическому обоснованию намечаемой деятельности должны быть представлены следующие предварительные сведения:

· Экологическое обоснование возможности реализации намечаемой хозяйственной деятельности в предполагаемом районе размещения (в увязке с предшествующей обосновывающей документацией);

· Разумные альтернативные решения (или обоснование отказа от рассмотрения альтернатив):

- по характеру намечаемой деятельности;

- по месту размещения объекта инвестирования;

- по технологическим, техническим особенностям;

- по использованию природных ресурсов;

· Выделение основных источников воздействия на окружающую среду;

· Предварительная оценка воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду;

· Потребность в природных ресурсах;

· Оценка возможности возникновения аварий и определение вероятных последствий;

· Необходимость декларирования безопасности объекта;

· Преимущества и недостатки намечаемой хозяйственной деятельности (технологические, технические) с экологических позиций;

· Опыт применения природоохранных мероприятий на объектах-аналогах;

· Выявление лимитирующих условий и ограничений при реализации намечаемой деятельности в районе предполагаемого строительства.

3.4.3. Экологическое обоснование документации на этапе разработки "Обоснования инвестиций в строительство".

На этапе разработки "Обоснования инвестиций в строительство" должны быть выполнены следующие задачи:

· Выявление значимых факторов воздействия на окружающую среду;

· Оценка потенциального воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, включая социально-экономические последствия;

· Возможность реализации лимитирующих условий природопользования, выявленных и установленных при определении цели инвестирования;

· Учет мнения общественности, чьи интересы прямо или косвенно будут затронуты в результате реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

· Оценка мероприятий, предусмотренных для предотвращения и снижения воздействия на окружающую среду и компенсации неустранимых последствий;

· Разработка программы научных и исследовательских работ для детализации оценки воздействия на окружающую среду в районе предполагаемого размещения объекта.

На этапе разработки "Обоснования инвестиций в строительство" в материалах по экологическому обоснованию намечаемой деятельности согласно СП 11-101-95 составляется раздел "Оценка воздействия на окружающую среду" ("ОВОС"), который содержит следующие сведения:

· Изучение объекта воздействия с природоохранных позиций;

· Анализ природных особенностей территории размещения объекта;

· Анализ ресурсного потенциала и существующего хозяйственного использования территории, в том числе традиционного природопользования;

· Изучение фонового состояния окружающей среды и основных источников ее нарушения и загрязнения;

· Выявление имеющихся ограничений и лимитирующих условий, связанных со следующими обстоятельствами:

- особенностями природных условий места размещения объекта;

- технологическими, техническими и другими особенностями объекта;

- социальными условиями района размещения объекта инвестирования;

- результатами рассмотрения и согласования "Ходатайства о намерениях";

· Рассмотрение альтернативных вариантов места размещения площадки строительства, а также объемно-планировочных, технологических, технических, режимных и других проектных решений и выбор проектных решений, оптимальных с экологических позиций;

· Оценка прогнозируемого воздействия объекта на окружающую среду по имеющимся альтернативным вариантам, включая нулевой - "нет объекта";

· Разработка мероприятий по предотвращению и снижению влияния объекта воздействия на окружающую среду с использованием всех доступных для этого средств;

· Анализ остаточных последствий воздействия;

· Разработка мероприятий, компенсирующих остаточный эффект воздействия;

· Выявление неопределенностей прогноза и формирование задач для последующего изучения непредсказуемых последствий;

'>

Документ сокращен, так как он очень большой. Для просмотра полной версии этого документа пройдите по ссылке Бесплатный заказ нужного документа

 
< Пред.   След. >
Полезное: